金融委“一月三会”传递的政策信号
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从4月7日至5月4日,不到一个月时间,国务院金融稳定发展委员会(下称金融委)召开的三次会议均提及“策”的问题——即在疫情冲击之下,宏观政策如何发力,稳住经济基本盘。最近一次会议确切提出“创造有效需求”,决策层以“政策之确定”对冲“疫情冲击之不确定”的思路,亦愈加清晰。
目前我国经济金融形势到底如何?综合这三次会议的判断:首先,复工复产稳步推进,经济活力逐步提升,但是经济下行压力不减;其次,我国股市、债市、汇市总体平稳运行,韧性较强;再次,全球经济金融受疫情冲击明显,我国面临较大的外部风险,不确定性增加。
在这样的形势下,唯有扎实做好自己的事,加大逆周期调节力度,以政策的确定性来对冲疫情冲击和经济下行带来的诸多不确定性,让金融对实体经济的支持力度越来越强。
前期,我国已实施降准释放1.75万亿元资金;通过专项再贷款再贴现、激励银行等措施,为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款2.85万亿元;对110多万户中小微企业超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息。
未来,如何继续干?这三次会议传递了明确信号——金融委第二十五次会议提到“加大宏观政策实施力度”,第二十六次会议指出“在供给和需求两端发力”,最近召开的第二十八次会议则直接要求“完善宏观预案,创造有效需求,优化供给结构”。
“现在的核心问题是有效需求的问题。”中商智库首席研究员李建军分析,一季度消费、投资和出口呈现两位数下降,4月份制造业PMI指数中最重要的新订单指数环比也出现下降,说明经济的问题主要集中在需求侧。目前,境外疫情扩散蔓延势头尚未得到有效遏制,外需在短期内恐难恢复,因此经济的发展动力应主要在内需上。
在中国民生银行首席研究员温彬看来,“完善宏观预案,创造有效需求”,这意味着宏观政策将继续加强逆周期调控力度,激活经济增长点,释放经济潜力。货币政策将继续保持流动性合理充裕,降低融资成本;财政政策将更加积极有为,进一步减税降费和加大公共支出。此外,一系列刺激消费、拉动投资的政策将出台实施,大力促进内需加快恢复。
作为我国经济体系中的“毛细血管”,在创造有效需求的过程中,中小微企业和民营企业尤为重要,与实现“六保”目标密切相关。但不得不承认,中小企业受疫情的冲击依然较大,工业增加值、营业收入等指标不尽如人意。因此,支持其恢复生产,增加有效投资需求,是当前的重要任务。
金融委会议先后要求,引导信贷资源更多支持受疫情冲击较大的中小微企业和民营企业,把支持实体经济尤其是中小微企业发展的各项政策措施落到实处。记者观察到,近日国家开发银行扩大转贷款合作机构覆盖面,全年新增转贷款1000亿元,落实利率优惠政策,帮助中小微企业稳住经营。
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